Нормативна база (приєднання)

Кодекс газорозподільних систем

Методологія встановлення плати за приєднання до газотранспортних і газорозподільних систем

Щодо захисту інформації, яка в умовах воєнного стану може бути віднесена до інформації з обмеженим доступом, у тому числі щодо об’єктів критичної інфраструктури

ЗАМОВНИКАМ ПОСЛУГ З ПРИЄДНАННЯ ДО ГАЗОРОЗПОДІЛЬНИХ СИСТЕМ

I. Вступ

З 27.11.2015 року порядок приєднання об’єктів замовників (фізичних осіб, фізичних осіб-підприємців, юридичних осіб) до газорозподільної системи визначений розділом V Кодексу газорозподільних систем (надалі – Кодекс ГРМ), затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг (надалі – НКРЕКП) від 30.09.2015 року №2494. Для повного ознайомлення з Кодексом ГРМ перейдіть за посиланням (див.вище).

Згідно вимог Кодексу ГРМ, приєднання об’єктів (земельних ділянок) замовника до ГРМ, здійснюється на підставі договору на приєднання, укладеного з оператором ГРМ, та технічних умови приєднання, які видаються оператором ГРМ та я невід’ємною частиною договору на приєднання.

Технічні умови приєднання є вихідними даними для проєктування для проектування газових мереж зовнішнього газопостачання (у разі їх наявності, що визначається за результатом опрацювання поданих документів замовником та інших технічних факторів), а також вихідні дані для проектування газових мереж внутрішнього газопостачання об’єкта замовника (від місця приєднання до газовикористовуючого обладнання об’єкту замовника).

Плата за приєднання до газорозподільних систем визначається Методологією встановлення плати за приєднання до газотранспортних і газорозподільних систем (надалі – Методологія), затвердженою постановою НКРЕКП від 24.12.2015 року №3054. Для повного ознайомлення з Методологією перейдіть за посиланням (див.вище).

II. Основні терміни та визначення

Газорозподільна система (ГРМ) — технологічний комплекс, що складається з організаційно і технологічно пов’язаних між собою об’єктів, призначених для розподілу природного газу від газорозподільних станцій безпосередньо споживачам, тиск якого не може перевищувати 1,2 МПа;

Газові мережі зовнішнього газопостачання — газові мережі від місця забезпечення потужності до місця приєднання об’єкта або земельної ділянки замовника;

Газові мережі внутрішнього газопостачання — газові мережі від місця приєднання об’єкта або земельної ділянки замовника до його газових приладів (пристроїв) включно або до системи газопостачання третіх осіб (замовників, споживачів);

Договір на приєднання до ГРМ — письмова угода між оператором ГРМ та замовником послуги з приєднання, яка укладається згідно Кодексу ГРМ і визначає їх правовідносини під час виконання приєднання об’єкта замовника до ГРМ, яка на законних підставах перебуває у власності чи користуванні (у тому числі в експлуатації) оператора ГРМ;

Замовник — фізична особа, або юридична особа, або фізична особа — підприємець, яка на підставі відповідного договору замовляє у оператора ГРМ послугу з приєднання до ГРМ та розподілу природного газу;

Місце забезпечення потужності (точка забезпечення потужності) – максимально наближене(а) до об’єкта замовника місце/точка на існуючому об’єкті газорозподільної системи, від якого (якої) здійснюється будівництво газових мереж до об’єкта замовника (точки приєднання) та/або забезпечується необхідний рівень потужності, замовленої для об’єкта приєднання;

Місце приєднання — запроектована або існуюча межа балансової належності між газовими мережами зовнішнього та внутрішнього газопостачання;

Оператор газорозподільної системи – суб’єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. На території Херсонської області оператором ГРМ є Акціонерне товариство «Херсонгаз» (АТ «Херсонгаз»);

приєднання до ГРМ – сукупність організаційних і технічних заходів, у тому числі робіт, спрямованих на створення технічної можливості для надання послуги розподілу природного газу, які здійснюються у зв’язку з підключенням об’єкта будівництва чи існуючого об’єкта замовника до газорозподільної системи;

стандартне приєднання – приєднання до діючих газових мереж оператора газорозподільної системи об’єктів газоспоживання потужністю до 16 метрів кубічних на годину включно на відстань, що не перевищує 25 метрів для сільської та 10 метрів для міської місцевості по прямій лінії від місця забезпечення потужності до точки приєднання (див. Схему №1).

Увага! Приєднання вважається стандартним виключно, коли всі перелічені умови виконується, та замовником обрано АТ «Херсонгаз» виконавцем проектних та будівельних робіт зовнішнього газопостачання.

III. Порядок надання замовнику послуги з приєднанням

Для отримання послуги з приєднання об’єкту до ГРМ Херсонської області, замовнику необхідно:

Заповнити, підписати, скріпити печаткою (у відповідних випадках) Заяву про приєднання за формою, затвердженою АТ «Херсонгаз» (розміщена у розділі «Документація для приєднання»), а також опитувальний лист за формою, затвердженою АТ «Херсонгаз» для відповідного виду будівництва (розміщені у розділі «Документація для приєднання»).

Одночасно із заявою про приєднання та опитувальним листом замовник має підготувати виключний перелік таких документів:

1) завірені належним чином копії документів, якими визначено право власності чи користування замовника на об’єкт (приміщення), та/або копію документа, що підтверджує право власності чи користування на земельну ділянку (з графічним планом земельної ділянки). Якщо в документах на земельну ділянку відсутній графічний план земельної ділянки (відсутній кадастровий план), замовник має надати Оператору ГРМ ситуаційний план (схему) щодо місцезнаходження земельної ділянки замовника із визначенням її меж;

2) завірені належним чином копії документів замовника:

які посвідчують фізичну особу або її представника (для фізичних осіб);

які посвідчують статус юридичної особи чи фізичної особи – підприємця та її представника (для юридичних осіб і фізичних осіб – підприємців);

про взяття на облік або реєстрацію відповідно до вимог Податкового кодексу України;

3) копію належним чином оформленої довіреності на представника замовника, уповноваженого представляти інтереси замовника під час процедури приєднання (у разі визначення замовником довіреної особи);

4) рішення постійно діючої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води згідно з Порядком відключення споживачів від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води, затвердженим наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 липня 2019 року № 169, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 27 серпня 2019 року за № 982/33953, щодо відключення будівлі, у тому числі житлового будинку, квартири/нежитлового приміщення, від системи централізованого опалення та/або гарячого водопостачання (для замовника, який має намір влаштувати в будівлі, квартирі та/або нежитловому приміщенні багатоквартирного будинку, який прийнятий в експлуатацію, систему індивідуального чи автономного теплопостачання).

У документах щодо оформленої земельної ділянки мають бути враховані вимоги норм чинного законодавства щодо правового режиму земель охоронних зон об’єктів газорозподільних мереж.

Всі підготовлені документи та їх копії подати у найближче відділення АТ “Херсонгаз” (перелік адрес).

На період дії воєнного стану в Україні та у зв’язку з веденням активних бойових дій на території громад Херсонської області, з метою уникнення загрози для життя і здоров’я людей, замовники мажуть надіслати підготовлений пакет документів на приєднання оператором поштового зв’язку на поштове відділення або ж скановані копії документів направити на електронну адресу АТ «Херсонгаз» Secretary.gaz.kherson@gmail.com.

При цьому, оригінальний пакет підготовлених документів замовник має зберігати до моменту його фізичної передачі представнику АТ «Херсонгаз» під час отримання договору на приєднання та інших супутніх документів.

Для отримання додаткової інформації телефонуйте: +380503154583, в тому числі viber, whatsapp.

Після подання замовником заяви про приєднання та перелічених документів, АТ “Херсонгаз”:

  • у разі відмови замовнику в приєднані його об’єкта (земельної ділянки) до ГРМ, АТ «Херсонгаз» протягом п’яти робочих днів з дня реєстрації заяви про приєднання (або дати отримання уточнених даних) письмово повідомить про це замовника з відповідним обґрунтуванням такого рішення;
  • якщо у найближчій точці/ділянці ГРМ відсутня вільна потужність для приєднання об’єкта замовника, АТ «Херсонгаз» протягом п’яти робочих днів направить замовнику запит для обрання замовником  одного з варіантів: іншу найближчу точку забезпечення потужності або провести реконструкцію відповідної ділянки ГРМ, у якій знаходиться найближча точка забезпечення потужності.
  • якщо дані в опитувальному листі чи поданих документах потребують уточнення або подані не в повному обсязі, та/або в ситуації, коли найближче місце забезпечення потужності знаходиться на ділянці ГРМ, яка використовується АТ «Херсонгаз» за договором з її власником та потребує узгодження з ним нових приєднань, АТ «Херсонгаз» протягом п’яти робочих днів з дня реєстрації заяви про приєднання направить замовнику письмовий запит щодо уточнення цих даних.
  • у разі відсутності зауважень, протягом десяти робочих днів з дня реєстрації заяви (або дати усунення зауважень, так як трок видачі проєкту договору на приєднання та технічних умов приєднання призупиняється на час отримання відповіді від замовника), АТ «Херсонгаз» визначить тип приєднання та надасть замовнику: підписаний АТ «Херсонгаз» проект договору на приєднання, проект технічних умов приєднання та відповідні рахунки щодо їх оплати.

Якщо замовник обрав АТ «Херсонгаз» виконавцем проєктних та будівельних робіт зовнішнього газопостачання та за їх наявності, та об’єкт (земельна ділянка) замовника підпадає під стандартне приєднання, після оплати замовником відповідних рахунків АТ «Херсонгаз» за договором на стандартне приєднання та платою за стандартне приєднання, яка встановлена НКРЕКП для такого типу приєднання на поточний період забезпечує:

  • оформлення земельних відносин щодо траси прокладання газових мереж зовнішнього газопостачання;
  • отримання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки під газовими мережами зовнішнього газопостачання (за необхідності);
  • виконання інженерно-геодезичних вишукувань;
  • розробку та затвердження проєкту зовнішнього газопостачання;
  • отримання в установленому законодавством порядку дозвільних документів про початок будівельних робіт;
  • будівництво та прийняття в експлуатацію новозбудованих (реконструйованих) газових мереж зовнішнього газопостачання;
  • встановлення в точці вимірювання вузла обліку із забезпеченням його захисту від несприятливих погодних умов та несанкціонованого доступу;
  • відновлення благоустрою, що було порушено внаслідок будівництва;
  • підключення газових мереж зовнішнього газопостачання в місці забезпечення потужності;
  • підключення до ГРМ газових мереж внутрішнього газопостачання замовника в точці приєднання з урахуванням вимог Кодексу ГРМ;
  • пуск газу на об’єкт замовника та укладання договору розподілу природного газу (технічної угоди) з урахуванням вимог Кодексу ГРМ.

Якщо замовник обрав виконавцем проектних робіт зовнішнього газопостачання (за їх наявності) іншого суб’єкта господарювання (крім АТ “Херсонгаз”), а виконавцем будівельних робіт зовнішнього газопостачання (за їх наявності) АТ “Херсонгаз”, дане приєднання підпадає під тип, що не є стандартним. Тоді, після оплати замовником вартості окремих послуг, підписання ним договору на приєднання, забезпечення ним розробки, затвердження та погодження робочого проекту зовнішнього газопостачання, підприємство в рамках договору на приєднання виконує наступне:

  • оформлення земельних відносин щодо траси прокладання газових мереж зовнішнього газопостачання;
  • отримання в установленому законодавством порядку дозвільних документів про початок будівельних робіт;
  • будівництво та введення в експлуатацію новозбудованих (реконструйованих) газових мереж зовнішнього газопостачання;
  • встановлення вузла обліку із забезпеченням його захисту від несприятливих погодних умов та несанкціонованого доступу (з урахуванням пункту 7 глави 2 розділу V Кодексу ГРМ);
  • відновлення благоустрою, порушеного внаслідок будівництва;
  • підключення газових мереж зовнішнього газопостачання в місці забезпечення потужності;
  • підключення газових мереж внутрішнього газопостачання замовника в точці приєднання з урахуванням вимог цього Кодексу ГРМ;
  • пуск газу на об’єкт замовника та укладання договору розподілу природного газу (технічної угоди) з урахуванням вимог Кодексу ГРМ.

Увага! Пуск газу здійснюється виключно після укладання договору розподілу природного газу, акту розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін, а також при забезпеченні замовником проектування, будівництва, введення в експлуатацію та подальше утримання (обслуговування) газових мереж внутрішнього газопостачання. При встановлені комерційного вузла обліку газу (КВОГ) на території чи приміщені замовника обов’язково укладається договір про відповідальне зберігання складових КВОГ та його складових на весь строк їх експлуатації.

Якщо замовник обрав виконавцем будівельних робіт зовнішнього газопостачання іншого (крім АТ “Херсонгаз”) суб’єкта господарювання (незалежно від виконавця проектних робіт), таке приєднання підпадає під тип, що не є стандартним, незалежно від відстані по прямій від місця забезпечення потужності до межі земельної ділянки та потужності об’єкту замовника. В такому випадку, місце забезпечення потужності збігається з місцем приєднання, від якого замовник забезпечує будівництво газових мереж внутрішнього газопостачання відповідно до вихідних даних, передбаченими технічними умовами приєднання. Перед введенням в експлуатацію даних мереж (початком розподілу природного газу) замовник має забезпечити подальшу їх експлуатацію відповідно до вимог Правил безпеки систем газопостачання, Правил технічної експлуатації систем газопостачання. Тому, після оплати замовником вартості окремих послуг, підписання ним договору на приєднання, забезпечення ним розробки, затвердження та погодження робочого проекту внутрішнього газопостачання, АТ “Херсонгаз” в рамках договору на приєднання виконує:

  • закупівлю, встановлення та приймання в експлуатацію вузла обліку (з урахуванням пункту 7 глави 2 розділу V Кодексу ГРМ);
  • підключення газових мереж внутрішнього газопостачання замовника в точці приєднання=точці забезпечення потужності;
  • пуск газу на об’єкт замовника та укладання договору розподілу природного газу (технічної угоди) з урахуванням вимог Кодексу ГРМ.

При цьому, вартість закупівлі, встановлення та прийом в експлуатацію вузла обліку в точці вимірювання визначається кошторисною частиною проєкту внутрішнього газопостачання, а вартість інших послуг (підключення, пуск газу) визначається відповідно до Методології.

Якщо за необхідності реконструкції вже підключеного до ГРМ об’єкта, у тому числі в результаті зміни форми власності чи власника цього об’єкта, виникає необхідність збільшення сумарної номінальної потужності газовикористовуючого обладнання на об’єкті споживача, що призведе до збільшення типорозміру КВОГ, та/або перенесення/зміни точки приєднання з новим чи діючим власником об’єкта, має бути укладений новий договір на приєднання об’єкта до ГРМ. У такому випадку процедура приєднання має здійснюватися у порядку, визначеному пунктом 5 глави 2 цього розділу.

Строки виконання робіт за договором на приєднання:

  • при стандартному приєднані — впродовж трьох місяців у разі виконання замовником умов договору  або за домовленістю сторін, що передбачається умовами договору;
  • при приєднані, що є нестандартним — за домовленістю сторін, що передбачається умовами договору.

Строк фізичного підключення об’єкта замовника до ГРМ – протягом десяти робочих днів, за умови дотримання замовником оплати вартості послуги з приєднання, якщо договором на приєднання не встановлений більш пізній строк, та після надання замовником АТ «Херсонгаз» підтвердних документів про прийняття в експлуатацію газових мереж внутрішнього газопостачання та їх фізичну наявність у точці приєднання, а також передачі АТ «Херсонгаз» технічної документації на газові мережі внутрішнього газопостачання у випадках, визначених пунктом 13 розділу III Правил технічної експлуатації систем газопостачання.

Строк пуску газу у газові мережі внутрішнього газопостачання – протягом п’яти робочих днів у міській місцевості та десяти робочих днів у сільській місцевості за умови укладання договору розподілу природного газу (технічної угоди) та після набуття споживачем (суміжним суб’єктом ринку природного газу) підтверджених обсягів природного газу на відповідний період, а також надання АТ «Херсонгаз» документального підтвердження виконання вимог Правил технічної експлуатації систем газопостачання у частині забезпечення технічного обслуговування газових мереж внутрішнього газопостачання.

У випадку визначеним абзацом другим пункту 5 глави 1 розділу V Кодексу ГРМ, пуск газу в газові мережі внутрішнього газопостачання здійснюється АТ «Херсонгаз» протягом п’яти робочих днів у міській місцевості та десяти робочих днів у сільській місцевості після надання йому замовником підтвердних документів про прийняття в експлуатацію газових мереж внутрішнього газопостачання, передачі АТ «Херсонгаз» технічної документації на газові мережі внутрішнього газопостачання у випадках, визначених пунктом 13 розділу III Правил технічної експлуатації систем газопостачання, а також надання АТ «Херсонгаз» документального підтвердження виконання вимог Правил технічної експлуатації систем газопостачання у частині забезпечення технічного обслуговування газових мереж внутрішнього газопостачання.

Документальним підтвердженням виконання вимог Правил технічної експлуатації систем газопостачання у частині забезпечення технічного обслуговування газових мереж внутрішнього газопостачання є надання замовником АТ «Херсонгаз» копії договору на технічне обслуговування газових мереж внутрішнього газопостачання або копії документа, який підтверджує наявність газової служби у замовника.

Якщо на момент підключення до ГРМ і введення в експлуатацію вузла обліку власник газових мереж внутрішнього газопостачання забезпечив укладення договору розподілу природного газу (технічної угоди), а також за наявності у нього підтверджених обсягів природного газу на поточний календарний період пуск газу в газові мережі внутрішнього газопостачання здійснюється АТ «Херсонгаз» одночасно з підключенням до ГРМ та складанням акта приймання комерційного вузла обліку в експлуатацію.

Додаткові умови надання послуг з приєднання до ГРМ дво- або багатоквартирного будинку (крім випадку, коли відповідно до даних опитувального листа та/або заяви замовника зазначений будинок передбачається облаштувати загальнобудинковим комерційним вузлом обліку газу, за яким будуть здійснюватися комерційні розрахунки) визначені пунктом 11 глави 2 розділу V Кодексу ГРМ.